INACOOP se reunirá con cooperativas europeas para intercambiar sobre los efectos del acuerdo MERCOSUR - UE
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Uruguay, liderado por INACOOP, asumió la Presidencia Pro Tempore de la Reunión Especializada de Cooperativas del Mercosur (RECM) que se realizó esta semana en Montevideo y que contó con la participación de representantes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y de organizaciones del movimiento cooperativo de los cuatro países.
Durante el encuentro se intercambiaron informes nacionales sobre la situación del sector y las actividades desarrolladas en el período.
Uno de los principales focos planteados por Uruguay fue el impacto que pueda tener el acuerdo Mercosur-Unión Europea sobre el cooperativismo. La presidenta de INACOOP, Graciela Fernández, sostuvo que se trata de un proceso con potencial para generar una agenda común para las organizaciones de la región. “Creemos, que es clave desde el cooperativismo de la región, mantener nuestros espacios”, afirmó, y remarcó que, aun en un contexto complejo para la integración, “Uruguay, en su presidencia pro tempore en lo que tiene que ver con la RECM, aumenta y apuesta al diálogo”.
Fernández señaló que el objetivo es que la integración no quede limitada a los aspectos formales del acuerdo, sino que pueda traducirse en oportunidades concretas para las cooperativas. “El hilo conductor de este acuerdo Mercosur - Unión Europea nos viene bien para traducirlo en la incidencia sobre nuestros ciudadanos y traducirlo sobre nuestra masa social cooperativa”, expresó.
En ese sentido, Uruguay propuso continuar durante los próximos meses con una agenda de intercambio regional. En setiembre se prevé una nueva reunión virtual para analizar los informes nacionales y los aportes de las organizaciones que integran la RECM.
En tanto, para octubre está prevista una jornada híbrida con el presidente de las cooperativas europeas, con el objetivo de conocer la perspectiva del cooperativismo europeo sobre el proceso Mercosur-Unión Europea. En noviembre, por otro lado, se prevé una reunión presencial en la sede del Mercosur y el traspaso de la Presidencia Pro Tempore.
Entre los datos concretos presentados por INACOOP durante la reunión, se destacó el acuerdo alcanzado con Salto Grande y el Comité para el Desarrollo de la Cuenca del Río Uruguay, que permitió acceder a fondos destinados al financiamiento de inversiones para proyectos cooperativos con impacto territorial en la zona de influencia de la represa.
Según explicó Flavia Carretto, vicepresidenta de INACOOP, a partir de ese acuerdo ya fueron financiados cuatro proyectos cooperativos, vinculados a inversiones en plantas productivas y a mejoras en el acceso y las condiciones de comercialización. La iniciativa se complementó con la participación en la primera ronda de negocios del litoral, desarrollada en Salto, que reunió a cooperativas y federaciones.
La experiencia, señaló Carretto, permitió además incorporar una mirada regional y de frontera, con participación de representantes de Argentina, Brasil y Uruguay. El objetivo es poner en valor proyectos cooperativos de impacto local dentro de una estrategia de integración regional.
Otro de los anuncios vinculados a la generación de información sobre el sector es la actualización del censo cooperativo. INACOOP informó que ya comenzó el trabajo preparatorio junto al Instituto Nacional de Estadística (INE), con la expectativa de realizar el trabajo de campo en 2027.
“Uruguay sigue, como se propuso en el inicio de este período, con retomar el censo cooperativo”, explicó Carretto, quien indicó que la actualización incluirá también a las sociedades de fomento rural.
Uno de los datos destacados durante la presentación fue el referido a la participación de las mujeres en el empleo del sector. De acuerdo con los datos del último informe sobre empleo en cooperativas y sociedades de fomento rural, las mujeres representan el 51% de las personas ocupadas, alcanzando una proporción paritaria en términos de cantidad de trabajadores.
Carretto señaló que este porcentaje se ubica por encima del promedio de la economía nacional, donde la participación femenina en el empleo alcanza el 46%.
El dato se vincula además con las políticas que INACOOP impulsa para promover la participación de mujeres en las cooperativas. Entre las medidas mencionadas se encuentra la incorporación, en los llamados vinculados a la contratación pública de cooperativas, de una puntuación específica para las propuestas que contemplen equidad de género.
INACOOP también informó sobre las medidas adoptadas luego del temporal que afectó al litoral el 18 de julio y que provocó consecuencias sobre distintas cooperativas.
Ante esa situación, el instituto implementó nueve medidas de apoyo destinadas a las cooperativas damnificadas y a facilitar herramientas para que las entidades de la economía social pudieran contribuir a mejorar el acceso a servicios de la población afectada. Entre las organizaciones consideradas se encuentran cooperativas de consumo, ahorro y crédito y de trabajo.
Carretto indicó además que INACOOP analiza la posibilidad de ampliar y mejorar el diseño de algunas de estas herramientas, de forma de fortalecer el papel que las cooperativas pueden cumplir ante situaciones extraordinarias y necesidades territoriales.
En materia de políticas públicas, INACOOP destacó también la inclusión en el proyecto de Rendición de Cuentas de la exoneración del IVA para los materiales destinados a la construcción de cooperativas de vivienda.
Según se explicó durante la reunión, la medida había sido trabajada en el marco del Comité Nacional del Año Internacional del Cooperativismo y formaba parte de la agenda conjunta entre INACOOP y el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, además de constituir una reivindicación histórica del movimiento cooperativo.
A nivel institucional, el organismo también informó sobre una alianza estratégica con la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) para mejorar el acceso de las cooperativas —en particular aquellas de carácter micro, pequeño y mediano— a herramientas de apoyo empresarial, tecnología y asociación. El acuerdo busca coordinar instrumentos de ambas instituciones y optimizar los recursos disponibles.
Para Fernández, el desafío de la nueva Presidencia Pro Tempore pasa por consolidar una mirada regional que permita que las cooperativas no actúen de manera aislada. “Tenemos que lograr una amplitud regional traducida en lo que son los principios y valores cooperativos, nuestra identidad cooperativa, y sobre eso avanzar”, afirmó.
